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凌云县多措并举扎实推进精准扶贫工作
时间:2016-03-24 11:42     来源:览胜网


美丽生态三合屯

    “朱大哥,你家年收入有多少?打算怎么脱贫,我们想听听你的想法……”“王书记,我身体不好,不能从事重体力劳动,我打算在家搞点养殖,你看如何?”3月23日,在凌云县洪瑶族乡那洪村九洞屯,该村第一书记王丰富来到贫困户朱广仲家里,就如何帮助他脱贫听取意见。

    脱贫致富是农村贫困群众的世代梦想,也是广大党员干部最大的夙愿。在刚刚过去的2015年,凌云县完成贫困人口减贫12852人,25个贫困村脱贫出列;农村居民人均纯收入5391元,增长9.5%;贫困发生率从2014年的33%下降到25.3%。全县扶贫开发取得新成效,有力促进县域经济社会加快发展。虽然成绩显著,但全县目前仍有4.8万人没有脱贫,如何帮助他们尽快走出贫困的泥潭,让扶贫工作更加“精准”?这些,一直是凌云县委、县政府牵挂心头的头等民生大事。
   
    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。如何打赢精准脱贫摘帽开局之战,确保实现“十三五”良好开局,在上级党委、政府的正确领导和自治区党委组织部牵头帮扶下,凌云县结合自身实际,按照一户一策、分类施策的办法,挂出了精准脱贫的时间表和路线图施强力推进,计划今年减少贫困人口1.6万,17个贫困村脱贫出列。

    实施扶贫产业富民行动,实现产业扶贫到村到户。以生态有机、品质提升、提质增量和生态保护为重点,不断做强做大茶叶、桑蚕、油茶、生态碳酸钙等产业。以生态有机为重点,着力推进茶叶产业品牌化发展;以品质提升为重点,强力推动桑蚕产业提质增效;以提质增量为重点,全力提升油茶产业产值和品牌效益;以生态保护为重点,有序发展生态碳酸钙产业。切实增强贫困群众持续增收能力,努力实现产业扶贫脱贫1.2万人。

    实施移民扶贫搬迁行动,实现移民扶贫搬迁到村到户。按照扶贫移民与新型城镇化、棚户区改造、新农村建设、旅游扶贫“四结合”的原则,加快扶贫生态移民工程建设。当前,重点加快镇洪片区安置点、下甲河州安置点一期工程,建成沙里沙者、逻楼农贸市场、玉洪六品、朝里平果等安置点建设,力争年内基本建成,实现安置2409户9871人。同时,加强搬迁区域的配套产业发展,引导移民群众就近发展特色种植、餐饮、商贸等产业促进多种经营,确保移民能够“搬得出、稳得住、能致富”。

    实施基础设施建设行动,实现基础设施扶贫到村到户。重点做好百色至乐业高速公路建设服务工作,加快推进凤山至凌云至田林二级公路、央里至茶山景区二级公路、凌云县城至下甲集镇骑行绿道、环浩坤湖景区旅游栈道、景区道路和码头等建设,提级改造和硬化通村通屯道路64条70公里,新建屯级道路50条65公里。加快水利基础设施建设,全面做好2016年度小型农田水利重点县建设项目,新增和改善2万亩灌溉面积。结合生态乡村建设,重点实施“饮水净化”专项项目,切实解决1万贫困人口饮水不安全问题。实施危房改造1500户,房屋立面改造626户。

    实施旅游扶贫行动,实现旅游扶贫到村到户。全力实施以环浩坤湖景区、凌云古城、茶山景区和乡村旅游为重要支撑点的旅游产业,加强旅游与生态、农业、休闲和养生产业的深度融合,实现创建广西特色旅游名县,加快国际山水长寿养生度假区建设步伐。当前,重点加快环浩坤湖生态体验度假区建设,完善景区水电路、游客服务中心、宾馆、停车场、旅游栈道、旅游码头等基础设施和服务设施,加快推进“凌云古城”4A级景区、浪伏小镇以及4个乡村旅游区(农家乐)建设,逐步把全县旅游产业打造成为富民强县支柱产业,带动贫困群众实现旅游脱贫4000人以上。

    实施电商扶贫行动,实现新型产业扶贫到村到户。依托阿里巴巴•百色产业带和淘宝网“特色中国•百色馆”、京东商城、一号店和微店百色特产馆等电商平台,加大投入,加强网络电商基础设施、服务网点建设,整合全县9家物流配送网点,创建电商平台1个以上。强化产销对接服务,依托茶叶、油茶等特色生态有机农产品,培育一批“互联网+特色农业”知名品牌。积极参与电子商务示范县建设,加强村干部、大学生村官、带头人电商知识培训,帮助贫困户对接电商平台,实现电商扶贫脱贫200人。

    实施农民工培训创业行动,实现就业扶贫到村到户。完善“贫困青年岗位就业培训生活补助机制”,帮助1000名贫困青年获得岗位就业技术证书,提高就业竞争力。继续把本县籍初中、高中毕业 “双后生”免费送到县职校就读,确保招收500名以上。积极开展“雨露计划”等各种实用技术和劳动力转移技能培训4万人次以上,引导农村富余劳动力就业3.8万人次,创收6.3亿元。抓好农民工返乡创业服务,引导更多农民工返乡就业创业,实现就业扶贫脱贫1700人。

    实施贫困户产权收益行动,实现资产性收益扶贫到村到户。重点推进凌云农村产权交易平台建设,建成产权交易中心,积极探索贫困群众利用土地、荒山(荒坡)、移民迁出原宅基地等资源进行产权流转交易的多种市场形式,运用市场手段盘活农村资产要素,特别引导浩坤湖、茶山金字塔等景区周边贫困户利用土地、茶山等资源入股企业分红,实现资源变资产,资产变资金,增加贫困群众财产性收入,实现产权收益脱贫200人。

    实施科教文化卫生扶贫行动,实现科技文化卫生教育扶贫到村到户。重点加快推进县第三中学、乡镇中心幼儿园等项目建设,全力实施好少数民族提升计划,加快扩面工作,对12941名贫困家庭学生实行普惠政策;建立财政资金贴息制度,对考上大学、高职贫困家庭学生每生提供8000元以内生源地助学贴息贷款。稳步推进公立医院改革工作,全力推进县人民医院标准化、县妇幼保健院等项目建设,切实解决贫困群众就医、上学难问题。加强贫困地区乡风文明建设,扶持贫困村综合文化阵地建设,力争年内建设10个贫困村村级公共服务中心。抓好社会保障工作,重点针对全县低保贫困户和因病致贫、自我发展能力差的贫困对象,加大政策保障和救助力度,实现社会保障兜底到村到户,脱贫2000人。

    实施金融扶贫行动,实现金融扶贫到村到户。大力引导金融机构创新金融服务,引导和支持金融机构将分支机构和服务网点延伸到8个乡(镇)、53个贫困村。加快组建凌云县农业投资有限公司,对接农业发展银行广西区分行、国开行广西区分行和自治区农投集团,积极争取落实扶贫产业、基础设施、旅游扶贫等贷款资金50亿元。建立涉农贷款风险补偿基金,助推商业银行为大力支持建档立卡贫困户、专业大户、农民专业合作社等发放涉农贷款风险补偿基金10—20倍的产业贷款,解决农户或企业发展产业融资难问题,推动贫困群众就业和创业,切实做到“金融扶贫到村到户”,实现金融扶贫脱贫1000人。

    实施社会扶贫和社会关爱行动,实现结对帮扶到村到户。深化社会扶贫,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。进一步建立完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,实行动态管理。建立乡(镇)村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度,落实联系帮扶责任,做到对接全覆盖。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴管理制度,做好残疾人关爱服务工作,实现结对帮扶脱贫2000人。

    此外,该县坚持加强体制创新,增强发展内生动力;强化党建引领,筑牢扶贫攻坚战斗堡垒。以“党建引领扶贫”为抓手,进一步深化以“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作模式,把党组织优势转化为扶贫攻坚优势,不断推进扶贫开发取得新成效。 (凌云县委宣传部 杨通站 黄元荣)
 


发展生态观光农业群众在护理葡萄



利用桑枝栽培食用菌



群众积极发展烤烟种植



群众积极发展林下养殖



驻村第一书记与群众一起参加劳动
 
 
(责编:张媛)
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